第一条  为进一步加强我市烟草专卖零售许可后续监管工作，规范责令暂停烟草专卖业务、进行整顿行政管理措施的实施，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则（试行）》及相关法律行政法规、规章的规定，制订本实施细则。

第二条  本实施细则适用于温州市各级烟草专卖局（以下简称烟草专卖局）依照《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条规定对持证人责令暂停烟草专卖业务、进行整顿行政管理措施的实施。

暂停烟草专卖业务、进行整顿行政管理措施由审批发放烟草专卖零售许可证的烟草专卖局实施。

第三条  烟草专卖局对持证人实施责令暂停烟草专卖业务、进行整顿行政管理措施，根据其违法违规情节，分为15日、30日、60日三档。

第四条  有下列情形之一的，烟草专卖局应责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿15日：

（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及烟草专卖许可证管理办法规定条件的；

（二）未在许可证核定的经营地址从事烟草制品零售业务的；

（三）向未成年人销售烟草制品或未在经营场所显著位置设置相关禁止销售标志的；

（四）利用自动售货机销售烟草制品，或通过信息网络销售烟草专卖品；

（五）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上的；

（六）不执行烟草专卖局行政处罚决定的；

（七）登记事项发生改变，拒绝变更登记的；

（八）法律、法规、规章规定的其他情形。

第五条  有下列情形的之一，烟草专卖局应责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿30日：

（一）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上，累计涉案非法卷烟数量200条以上400条以下的；

（二）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上，涉案卷烟中假烟、走私烟数量5条以下的；

（三）法律、法规、规章规定的其他情形。

第六条  有下列情形之一的，烟草专卖局应责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿60日：

（一）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上，累计涉案非法卷烟数量400条以上的；

（二）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上，涉案卷烟中假烟、走私烟数量5条以上的；

（三）被烟草专卖局或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；

（四）法律、法规、规章规定的其他情形。

第七条  持证人配合烟草专卖局查处涉烟违法行为，有立功表现等从轻、减轻情节的，可以不实施暂停烟草专卖业务、进行整顿行政管理措施。

第八条  烟草专卖局实施责令暂停烟草专卖业务、进行整顿行政管理措施，依照以下流程办理：

（一）调查取证。专卖管理所在日常检查、调查中发现，持证人符合实施责令暂停烟草专卖业务、进行整顿情形的，应收集取得充分证据材料，填写《烟草专卖零售许可证依职权办理审批表》，提出办理意见。

（二）审核审批。专卖部门负责人对上报的相关证据材料和办理意见进行审核，报分管领导审批。

（三）告知。作出责令暂停烟草专卖业务、进行整顿决定前，应当制作《烟草专卖许可证告知书》书面告知持证人享有陈述权、申辩权。持证人提出陈述、申辩的，烟草专卖局应当充分听取，制作《烟草专卖许可证陈述申辩记录》并作出解释说明。

（四）决定与送达。专卖管理所应根据审批情况制作《责令暂停从事烟草专卖业务、进行整顿的决定》，向持证人送达决定书，并制作《送达回证》。

（五）执行与抄告。专卖管理所应及时办理暂停烟草专卖业务、进行整顿手续，同时抄告营销部门。

（六）监管。专卖管理所应加强暂停烟草专卖业务、进行整顿期间的监督管理，了解整改情况。

（七）恢复营业。整顿期限届满后,经核实符合恢复营业要求的，专卖管理所填写《烟草专卖零售许可证依职权办理审批表》，经批准，制作并向持证人送达《解除暂停烟草专卖业务、进行整顿的通知》，同时抄告营销部门。

第九条  本实施细则所指“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第十条  本实施细则所指的持证人是指领有烟草专卖零售许可证的公民、法人和其他组织。

第十一条  本实施细则由浙江省温州市烟草专卖局负责解释。

第十二条  本实施细则自2018年8月1日起实施，原《温州烟草专卖管理停业整顿、取消经营资格实施细则》（温烟专〔2012〕201号）同时废止。

（温烟专[2018]60号）关于下发温州市烟草专卖责令暂停烟草专卖业务、进行整顿实施细则的通知.aip